特鲁埃尔

最高法院确认马埃斯特拉戈风电集群的环境评估

最高法院通过终审判决,确认部长会议批准建设位于特鲁埃尔省和卡斯特利翁省之间的埃尔西德一号风电场,并确认马埃斯特拉戈风电集群22座风电场的环境影响声明(DIA)。
最高法院确认马埃斯特拉戈风电集群的环境评估

根据判决,行政诉讼庭第五庭驳回了特鲁埃尔景观保护平台协会的诉讼,并确认被诉决议“符合法律规定”,但不判令其承担诉讼费用。法院此前已于2025年7月和12月驳回了暂停该项目的临时申请。

该平台对部长会议于2024年7月23日通过的协议提起诉讼。该协议授权Energías Renovables Ormuz公司建设埃尔西德一号风电场,装机容量为36.6兆瓦,项目位于特鲁埃尔省坎塔维耶哈和米兰贝尔,其电力将通过卡斯特利翁省三个市镇输送。此外,该平台还对2022年12月1日发布的、涉及该集群22座风电场的环境影响声明提出异议,这些风电场总装机容量为882.85兆瓦。

因此,最高法院认可埃尔西德一号风电场的建设许可、改造许可及公共事业用途声明,同时认可整个风电集群的环境评估。法院认为,“本案涉及的是一个具有更高公共利益的可再生能源项目”。

有利的环境影响声明

环境影响声明是评估项目对环境影响并确定实施条件的报告,由生态转型与人口挑战部环境质量与评估总局编制。根据该文件,各风电场产生的电力集中于名为Iglesuela变电站的汇集变电站,并以400千伏电压输送至莫雷利亚的西班牙电网公司变电站。

为避免加剧对L'Alt Maestrat特别鸟类保护区(ZEPA)的影响,环境影响声明要求将新建线路与Renomar公司现有线路整合为一项基础设施,并将两座铁塔迁至距离一处秃鹫巢穴200米以外。最高法院驳回了国家法律事务部提出的不予受理请求,并在将该文件与部长会议协议一并审查后予以确认。

最高法院合议庭指出,根据2025年1月20日的一项此前裁定,环境影响声明“属于非合格程序性行为,不能被单独提起诉讼”。法院还认为,环境主管机构“完全遵守了合法性原则”,这导致两个风电场Cabecero I和El Cid V以及其余项目中的23台风力发电机被取消。

“完整”且“全面”的评估

法官强调,原告没有提供关于重大环境损害的“明确且无可置疑的证据”,也没有证明这些损害无法通过环境影响声明中的措施予以减轻或补偿。法官还采纳了国家律师的观点,即该项目有助于增加可再生能源产量,这是《国家综合能源与气候计划》(Pniec)的目标之一;该计划希望到2030年建成可再生能源占比81%的能源系统。

法院认为,对22座风电场进行联合评估“比分别对每座风电场进行评估更加完整和全面”。同时,也没有必要重新开展公众信息征询,因为“这些修改不会产生不同于原先预期的重大环境影响”。

判决还驳回了关于部长会议缺乏权限的主张,认定其行为“完全符合适用法规”,并确认项目开发商具备技术和经济能力以及项目的公共事业用途声明。关于Natura 2000网络,法院 concluye que环境主管机构“已对项目可能造成的影响进行了详细分析”。

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