这项于9月3日获批的改革,是欧洲海关制度数十年来面临的最大规模改革。主要新举措包括成立新的欧盟海关管理局、建立共同数据中心,以及为电子商务平台设定新的义务。
加强对网购的监管
在欧盟以外、向欧盟消费者销售商品的平台将被视为进口商。这样一来,将由平台而非最终买家负责履行海关手续并缴纳相应关税。
新规还将加大处罚力度。在最严重的情况下,罚款最高可达该公司上一年度进口货物年度价值的6%。此外,相关企业可能被取消海关优惠,甚至受到在线平台准入限制。
小型包裹也将成为监管重点。欧盟将在2026年11月1日前,对进入欧盟境内的小包裹征收统一管理费。具体金额将由欧盟委员会确定。
成立新的欧洲海关管理局
改革还将成立欧盟海关管理局。这一新机构总部设在法国里尔,并将于2027年开始运作。
该机构将与新的欧盟海关数据中心合作,汇总进出口信息,并识别风险最高的货物,以便优先开展检查。
更可靠的企业也将获得便利。所谓“Trust and Check”运营商如果满足严格的透明度要求,并提供完整的货物信息,将可以使用简化程序。
改革将分阶段实施
这项改革仍需完成立法程序。欧洲议会预计将在9月底前通过最终文本,随后进行签署并在《欧盟官方公报》上公布。
从2028年7月1日起,海关数据中心将成为电子商务企业的必备平台;从2034年3月1日起,其他运营商也必须使用该中心。
跨越欧洲边境的货物数量说明了此次改革的规模。2025年,欧盟2200个海关办事处和8.4万名工作人员征收了近310亿欧元关税,并处理了约60亿件电子商务包裹。其中,超过90%进入欧盟的包裹来自中国。